黨的十六屆五中全會(huì )提出：“要實(shí)現節約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和可持續發(fā)展?！焙\濤總書(shū)記指出：“要把安全發(fā)展作為一個(gè)重要理念納入社會(huì )主義現代化建設的總體戰略?！秉h的十六屆六中全會(huì )重申和強調了“安全發(fā)展”的指導原則。這充分反映了黨中央和中央領(lǐng)導對安全發(fā)展的高度重視，明確將“安全發(fā)展的科學(xué)理念”作為指導當前和今后安全生產(chǎn)工作的重要思想。交通行業(yè)是一個(gè)與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，為百姓服務(wù)的行業(yè)，安全是整個(gè)行業(yè)的核心價(jià)值，直接關(guān)系人民生命財產(chǎn)安全，關(guān)系社會(huì )的和諧穩定，關(guān)系到經(jīng)濟的健康發(fā)展。樹(shù)立安全發(fā)展科學(xué)理念，堅持安全發(fā)展科學(xué)理念，實(shí)踐安全發(fā)展科學(xué)理念，不僅是交通行業(yè)各級主管部門(mén)的重要職能，而且是構建和諧社會(huì )的必然要求。

一、交通行業(yè)安全發(fā)展的內涵

發(fā)展是第一要務(wù)，但發(fā)展必須安全；科學(xué)發(fā)展首先要安全發(fā)展，和諧社會(huì )首先要關(guān)愛(ài)生命。交通行業(yè)安全發(fā)展要堅持以人為本，在人民群眾生命權利和交通從業(yè)人員職業(yè)健康最大限度地得到保障的前提下，實(shí)現安全、穩定、和諧的動(dòng)態(tài)發(fā)展。安全穩定和諧地發(fā)展，不僅指交通行業(yè)的各個(gè)要素和環(huán)節處于相互協(xié)調的狀態(tài)，整個(gè)系統處于良好的有序運行之中，意味著(zhù)交通行業(yè)是一種又快又好的發(fā)展態(tài)勢。同時(shí)，也要求管理不能有重大漏洞，出現事故不斷或者發(fā)生重特大事故，整個(gè)系統運行失調和紊亂的狀況，使得交通行業(yè)發(fā)展既不“快”、更不“好”。